濮阳市积极创建创业型城市

濮阳网讯 近日，我市出台《濮阳市创建创业型城市工作方案》（以下简称《方案》），着力推动大众创业，发挥创业对就业的引领和带动作用。

创业型城市，就是建立以创业带动就业的创业型城市。《方案》坚持把贯彻国家有关文件精神、借鉴外地先进经验与突出本地特色相结合，核心内容可以概括为“12345”。

“1”是坚持一个总体思路：我市创建创业型城市工作以创建国家级创业型城市为目标，以弘扬创业精神、培育创业主体、拓展创业平台、加强创业服务、推广创业成果、营造创业氛围为重点，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，建立健全创业组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系，进一步激发和释放全民创业热情，以创业带动就业，努力实现全市更高质量就业。

“2”是分两步走：经过周密部署准备，到2015年底，全面启动创建工作，创业政策和机制进一步健全，创业平台和空间进一步拓展，创业服务体系进一步完善，创业氛围进一步浓厚，群众创业的主动性和积极性进一步增强。到2016年底，开展创业培训1万人，发放小额担保贷款6亿元，个体、私营企业达到13.3万户，每万人拥有私营企业达到70户，每万人拥有个体工商户达到316户，实现城镇新增就业7万人，下岗失业人员再就业1.8万人，就业困难人员就业0.55万人，城镇登记失业率控制在4.5%以下，各项数据指标达到省级创业型城市标准。

“3”是重点打造三个平台：一是加快濮阳技师学院建设进程，并依托濮阳技师学院创建创业大学，逐步形成以濮阳职业技术学院、濮阳技师学院为龙头，市、县（区）技工学校、职业技术学校为骨干，其他培训机构为补充的覆盖城乡、面向全体劳动者的技工教育培训网络。二是加强创业孵化园区建设，依托各类市场、写字楼、产业园等平台，充分利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所，因地制宜在我市建设一批县级创业孵化园区，认定一批市级创业孵化园区，创建一批国家、省级创业孵化示范园区，为广大创业者提供创业平台。三是建立创业服务平台。依托公共就业服务机构建立综合性的创业服务指导中心，建设濮阳创业网，建立创业服务组织和专家团队，为各类创业者提供指导和服务，帮助创业者解决创业过程中出现的各种困难和问题。

“4”是建立四个工作机制：一是建立政府推动的领导机制。市政府成立濮阳市创建创业型城市工作领导小组，由市长任组长，主管副市长任副组长，相关部门主要负责人为成员。从各相关部门抽调业务骨干，实行集中办公，负责创建活动推进等具体工作。二是建立政府领导、部门联动的协调机制，领导小组各成员单位各司其职、各负其责，加强协调，通力配合，形成政府领导、部门联动、社会参与的创建工作长效机制。三是建立创建工作联席会议制度。定期召开创建工作联席会议，研究创建工作中的问题和困难，制定解决办法和应对措施。四是建立创建工作督导和效能问责制度。把创建创业型城市工作纳入市政府督办事项。加强检查指导，对创建工作进度进行跟踪，定期督查，及时通报，表扬先进，鞭策落后，保证各项任务按时保质完成。

“5”是围绕五大体系开展创建工作：一是建立组织领导体系，健全创建工作机制。二是建立政策支持体系，鼓励和引导创业。包括培育壮大创业主体，创造宽松创业环境，放宽各项政策适用范围，加大创业资金扶持等方面的优惠政策。三是建立创业培训体系，提升全民创业能力。包括加大职业培训力度，整合培训资源，加强培训师资队伍建设，规范创业培训，提高培训的针对性、实效性等。四是建立创业服务体系，创造宽松创业环境。包括加强创业孵化园区（基地）建设，建立创业服务平台，建立创业服务组织和专家团队，建立创业项目库，加强创业宣传等。五是建立工作考核体系，确保创建活动成效。建立创建目标考核、台账推进制度，创建工作统计和报告制度，保障创建工作成效。（记者 冯向忠 通讯员 逯濛）